“Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan ve TBMM Genel Kurulu’nda kabul edilen 7595 sayılı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, 18 Ağustos tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Düzenleme, PKK/KCK terör örgütünün fiilî varlığının sona erdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi şartına bağlanıyor.
SORUŞTURMA VE CEZALAR İÇİN ERTELEME DÜZENLEMESİ
Kanun kapsamında, belirlenen şartların gerçekleşmesinin ardından PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ile örgütün faaliyeti kapsamında işlenen bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ise düzenleme dışında tutuluyor. Ayrıca 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar da kapsam dışında bırakılıyor.
Mahkûmiyet hükümleri açısından da benzer bir sistem getiriliyor. 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm edilenlerin cezalarının infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm edilenlerin cezalarının infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Erteleme döneminde yeni bir terör suçu işlenmesi halinde verilen erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam edilecek. Belirlenen süre yeni bir suç işlenmeden geçirildiğinde ise kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecek; infazı ertelenen ceza bakımından ise ceza infaz edilmiş sayılacak
UYGULAMA İÇİN MGK KARARI ŞARTI
Yasanın dikkat çeken noktalarından biri, düzenlemelerin doğrudan ve otomatik şekilde uygulanmayacak olması. Bunun için öncelikle güvenlik kurumlarının örgütün fiilî varlığının sona erdiğini ve kontrolündeki silah ve mühimmatın teslim edildiğini tespit etmesi, ardından bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanması gerekiyor. Kanundan yararlanmak isteyenlerin de bu tarihten itibaren 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görevlendirilen kurumlara yazılı olarak başvurması gerekiyor.
Kanunla ayrıca sürecin uygulanmasını takip etmek üzere Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma bakanları ile Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşan bir Kurul oluşturuluyor.
TARTIŞMALARIN ODAĞINDAYDI
“Çerçeve yasa”, TBMM’ye sunulduğu günden itibaren kamuoyunda ve siyasette tartışmalara neden oldu. Düzenlemenin özellikle örgüt mensuplarına ilişkin soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerini belirli koşullarla ertelemesi, bazı kesimlerde “af” tartışmalarını beraberinde getirdi. Öte yandan teklifin temel şartının PKK/KCK’nın silahlı faaliyetinin sona erdiğinin devletin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bunun MGK tarafından teyit edilmesi olduğu vurgulandı. İktidar kanadı da düzenlemenin herhangi bir pazarlık değil, terörün sona erdirilmesi ve silahların tamamen bırakılması şartına dayalı hukuki bir çerçeve olduğunu savundu. Teklifin hazırlanması sürecinde AK Parti, MHP, DEM Parti ve diğer siyasi partiler arasında görüşme trafiği yürütülmüş, TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş da farklı siyasi parti temsilcileriyle temaslarda bulunmuştu.
ERDOĞAN: “TARİHİ BİR MUTABAKAT ÖRNEĞİ”
Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, kanunun yürürlüğe girmesinin ardından sosyal medya hesabından yaptığı paylaşımda, düzenlemenin TBMM’de 467 milletvekilinin desteğiyle kabul edildiğini belirtti. Erdoğan, “Gazi Meclisimizde tarihî bir mutabakat örneği olarak 467 milletvekilimizin desteğiyle kabul edilen ve bugün itibarıyla yürürlüğe giren Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun’un hayırlara vesile olmasını diliyorum” ifadelerini kullandı.
ERDOĞAN, ŞEHİT YAKINLARINA TEŞEKKÜR ETTİ
Cumhurbaşkanı Erdoğan, paylaşımında Cumhur İttifakı ortağı MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli ve MHP Grubu ile TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’a, AK Parti grubundaki milletvekillerine ve “farklı kulvarda yer almakla birlikte yapıcı bir tutum sergileyen” siyasi parti grupları ile milletvekillerine teşekkür etti. Erdoğan ayrıca, sürecin bugünlere gelmesinde katkısı bulunan devlet kurumları ve görevlilerini tebrik ederek, başta şehit yakınları ve gaziler olmak üzere toplumun tamamının hassasiyetlerinin dikkate alınacağını vurguladı. Cumhurbaşkanı Erdoğan, sürecin bundan sonraki aşamasının da kanunun belirlediği zemin içerisinde, ilgili kurum ve kurulların yönetiminde sürdürüleceğini belirtti. Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte gözler, düzenlemenin uygulanabilmesi için gerekli olan güvenlik kurumlarının tespiti ve bu tespitin MGK tarafından teyit edilmesi aşamasına çevrildi.
