Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından 2022 yılında Aksu ilçesindeki At Çayırı Mevkii’nde düzenlenen Uluslararası Antalya Yörük Türkmen Festivali’ne ilişkin dikkat çekici bir belge ortaya çıktı. Organizasyon ihalesi belediye şirketi ANSET’e verilirken, 6 milyon 700 bin TL bedelli iş alt yüklenici Aktüel şirketine taşere edildi. Ancak ihale teknik şartnamesinde yüklenicinin sorumluluğunda gösterilen birçok işin belediye personeline yaptırıldığı görüldü.
Dönemin Antalya Büyükşehir Belediye Başkanı Muhittin Böcek’in imzasıyla bütün birimlere gönderilen talimatnamede, festival organizasyonunda belediye daire başkanlıklarının üstleneceği görevler tek tek sıralandı. Aradan geçen 4 yılın ardından ANSET’e yönelik soruşturma kapsamında hazırlanan iddianamede de belediye ihalelerini alan şirketlerin bazı işleri kurum olanaklarıyla yaptırdığı iddialarına yer verildi. İddianamede, ihalelerin belediye şirketi üzerinden alt yüklenicilere verilmesinin rekabeti engellediği ve kamu zararına yol açtığı yönündeki değerlendirmeler de bulunuyor.
İHALE 6 MİLYON 700 BİN TL’YE ANSET’E VERİLDİ
Antalya Büyükşehir Belediyesi Kent Tarihi ve Tanıtımı Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 2022/217156 İKN’li “Uluslararası Antalya Yörük Türkmen Festivali Organizasyon Hizmet Alımı” ihalesi, 11 Nisan 2022 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirildi. İhale belediye şirketi ANSET’e verildi. 13 Nisan 2022 tarihli sözleşmeye göre 6 milyon 700 bin TL bedelli organizasyon işi, ANSET tarafından alt yüklenici Aktüel şirketine taşere edildi.
PEHLİVAN KİSPETİNDEN KÖMÜR TÜCARETİNE NE İŞ OLSA YAPILIR
Aktüel, Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin kültürel etkinlik ve festival gibi organizasyonlarının düzenli olarak verildiği, sahne, ses ve ışık düzenlerinin yanı sıra, “pehlivan kispeti” ve “kömür” gibi mal alımlarında bile yıllardır tercih ettiği bir şirket. Şirketin sahibi ise Antalya’da yerel televizyon kanalı bulunan M.O. Kaya. Kaya’nın farklı adlarla kurduğu, ortağı ya da bağlantılı olduğu başka şirketler de var. Bu şirketlerin de Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin organizasyon ihalelerini aldığı biliniyor.
PERSONELE ‘BAŞKAN BÖCEK’İN MANEVİ OĞLU’ BASKISI
Eski Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu’na yakınlığı ile bilinen Kaya, Antalya Büyükşehir Belediyesi koridorlarında “Başkan Muhittin Böcek’in manevi oğlu” olarak tanıtılırken, yaratılan bu algının, ihale süreçlerinde personel üzerinde psikolojik bir baskıya dönüştüğü belirtiliyor.
İHALE ÖNCESİ DAİRE BAŞKANLARIYLA ŞİRKET TOPLANTISI
Antalya Büyükşehir Belediyesi’nin 6-8 Mayıs 2022 tarihlerinde yaptığı festivalin alt yüklenicisi olan Aktüel şirketinin sahibi M.O. Kaya ile belediyenin ilgili daire başkanları ve ANSET yetkililerinin ihale öncesinde bir araya gelerek toplantı yaptıklarını gündeme getiren bir haber yayımlamıştık.
‘ORGANİZASYONLAR, İŞLER VAR, ONLARI KONUŞTUK’
Festival ihalesine 5 gün kala yapılan toplantıyla ilgili yayımladığımız 10 Nisan 2022 tarihli haberde, Kent Tarihi ve Tanıtımı Dairesi Başkanlığı’nda yapılan bu toplantının, “adrese teslim ihale” iddialarını gündeme getirdiğine işaret etmiş, Daire Başkanı İsmail Oskay’ın da görüşlerine yer vermiştik. Antalya Büyükşehir Belediyesi Kent Tarihi ve Tanıtımı Daire Başkanı İsmail Oskay, ihale tarihinden önce festivalle ilgili bir organizasyon firması yetkilisiyle toplantı yapılmasına ilişkin sorumuza, “Kesinlikle öyle bir şey yapılmadı. Bir kere bu suçtur. Ahlaki değildir. İhale öncesinde kurumu zan altında bırakır. Öyle bir şey yapar mıyız?” yanıtını vermiş, “Aktüel firmasının belediyede yaptığı organizasyonlar, işler var, onlarla ilgiliydi toplantı” ifadelerini kullanmıştı.
BÜYÜKŞEHİR OPERASYONLARININ MERKEZİNE YERLEŞEN ŞİRKET
Antalya Büyükşehir Belediyesi, Yörük Türkmen Festivali ve diğer organizasyonlarda aynı kişiye ait olan ya da ilişkili olduğu firmalardan mal ve hizmet alımı yapmayı ilerleyen yıllarda da sürdürdü. Belediyeye yönelik 5 Temmuz 2025 tarihinde yapılan operasyonun ardından hazırlanan ana iddianamede, Aktüel şirketinin sahibi M.O. Kaya’nın Muhittin Böcek’in kasası olduğu iddiası gündeme geldi. Büyükşehir belediyesine yönelik hazırlanan ana iddianamede, sanıklar arasında milyonlarca liralık usulsüz para transferleri yapıldığı, M. O. Kaya'nın da bu rüşvet, irtikap ve suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama trafiğinde aktif rol oynadığı öne sürülüyor.
RÜŞVET, İRTİKAP, İHALEYE FESAT KARIŞTIRMA İDDİALARI GÜNDEMDE
Geçtiğimiz günlerde kabul edilen ANSET iddianamesinde de M.O. Kaya ile Muhittin Böcek arasındaki ilişkinin benzer şekilde devam ettiğine ilişkin detaylar, öne çıkan başlıklar arasında yer aldı. Yörük Türkmen Festivali dâhil ihalelerin mercek altına alındığı ANSET iddianamesinde Mülkiye Müfettişlerinin hazırladığı raporun yanı sıra ihale detaylarıyla ilgili uzman raporlarına da yer verildi. Odağında festivaller bulunan iddianame, Muhittin Böcek ve ilgili daire başkanları İsmail Oskay, Okan Yavuz’un yanı sıra eski Genel Sekreter Cansel Tuncer ile ANSET yönetimine ihaleye fesat karıştırma, rüşvete aracılık etme/rüşvet ve irtikap gibi suçlamalar yöneltiyor.
İŞLER BELEDİYEYE YAPTIRILIYOR, PARALAR CEPTE KALIYOR
İddianamede yer alan uzman raporuna göre, festivalle ilgili ihalelerde usulsüz işlemlere imza atmakta direnen personele sürgün ya da işten çıkarma tehditleri yapıldığı, ihale komisyonlarının özlük hakları yönünden baskıya direnmesi zor olan sözleşmeli işçiler arasından seçiliyor. İhale alan bir şirketin yetkilisi ise, yüklenicinin dijital baskı gibi bazı işleri belediyeye yaptırdığı ve bu yolla ekstra mali kaynak elde ettiği, bu paraların da belediye çalışanı B.Ü ile şirket yetkilileri arasında paylaşıldığı, kaynağın ayrıca Antalya yerel basınında Muhitin Böcek aleyhinde çıkan yazı ve haberlerin önüne geçilmesi amacıyla bazı gazetecilere dağıtıldığını öne sürüyor.
YÖRÜK FESTİVALİ İÇİN BÖCEK İMZALI TALİMATNAME ORTAYA ÇIKTI
ANSET tarafından 2022’de Aktüel şirketine taşere edilen Antalya Yörük Türkmen Festivali organizasyonunda belediye personelinin çalıştırıldığını gösteren çarpıcı bir belge ortaya çıktı. Muhittin Böcek tarafından imzalanarak 17 Mart 2022 tarihinde belediyenin bütün birimlerine gönderilen “Yörük Türkmen Festivali Görevlendirme Talimatnamesi ve Krokisi” başlıklı resmi yazıda, daire başkanlıklarının festivaldeki görev ve sorumluluklarına yer verildiği görülüyor. Festival ihalesinden yaklaşık bir ay önce birimlere gönderilen talimatname, yüklenicinin yapması gereken işlerin kurum personeline nasıl yaptırılacağının ayrıntılarını içerirken, belediyenin bizzat hazırladığı teknik şartname ile de çelişiyor.
BİR YANDA ŞARTNAME, BİR YANDA TALİMATNAME
Teknik şartnamenin 3.4 maddesinde, festival koordinasyonunun sağlanması, içeriklerin oluşturulması, konuk sanatçıların belirlenmesi, davetlerin yapılması ve festival sonrasında değerlendirme ve raporlama faaliyetleri yükleniciden alınacak hizmetler arasında sayılıyor. Buna karşılık, 17.03.2022 tarihli talimatnamenin 1 ve 2. maddelerinde genel organizasyon sorumluluğunun belediye yöneticilerine verildiği; katılımcı listelerinin hazırlanması, yazışmalar, konaklama ve uçak rezervasyonlarının yapılmasının da belediyenin çeşitli birimlerine dağıtıldığı görülüyor.
BELEDİYE ZABITASINI ŞİRKETİN GÜVENLİK GÖREVLİSİ YAPTILAR
Teknik şartnamenin 3.7 maddesinde güvenlik hizmetleri, güvenlik bariyerleri ve etkinlik alanında görev yapacak personel ayrı iş kalemleri olarak düzenleniyor. Buna karşılık talimatnamenin 3. maddesinde festival alanındaki güvenlik ve trafik düzenlemelerinin Zabıta Dairesi Başkanlığınca sağlanacağı, bariyerlerin yönetileceği ve 200 gönüllü öğrenciden yararlanılacağı belirtiliyor. Zabıtanın kamu düzenine ilişkin yasal görevleri ile yükleniciden alınan özel güvenlik hizmetleri birbirinden farklı niteliklere sahipken, bu ayrımın fiilî uygulamada nasıl yapıldığı sorusuna yanıt verilmiş değil.
ŞİRKETİN İŞLERİ TALİMATLA BELEDİYE BİRİMLERİNE VERİLDİ
Teknik şartnamenin 3.9 maddesinde üç adet söyleşi, sempozyum veya konferans düzenlenmesi öngörülüyor. Talimatnamenin 9. maddesinde ise bilim etkinliklerinin Akdeniz Üniversitesi ve belediye işbirliğiyle yürütüleceği, belirli akademisyenlerin ve belediye danışmanının bu faaliyetlerden sorumlu olacağı belirtiliyor. Teknik şartnamede 12 ayrı sergi kalemi öngörülürken, talimatnamenin 11. maddesinde festivalin müze ve el sanatları alanındaki faaliyetleri Kent Tarihi ve Tanıtımı Dairesi Başkanlığına bağlı Müzeler Şube Müdürlüğü'nün sorumluluğuna verildiği görülüyor.
ŞARTNAMEDE YÜKLENİCİDEN, TALİMATNAMEDE BELEDİYEDEN
Teknik şartnamenin 3.3 maddesinde katılımcıların yemek ihtiyaçları ve çeşitli ikram hizmetlerinin yüklenici sorumluluğunda olduğu belirtiliyor. Talimatnamenin 8 ve 10. maddelerinde ise protokol çadırlarına yönelik hizmetler ve bazı yemek organizasyonlarının belediye birimlerine verildiği görülüyor. Ancak bu iki düzenlemenin aynı hizmetleri kapsayıp kapsamadığı; hangi katılımcılara, hangi tarihlerde, hangi kurum veya şirket tarafından yemek sağlandığı ve bunların hangi bütçeden karşılandığı belirtilmiyor.
BABA, MANEVİ OĞUL VE KUTSAL İTTİFAK
Teknik şartnamede mobil tuvalet, mescit, nakliye ve benzeri destek hizmetleri düzenleniyor. Buna karşın talimatnamenin 12 ve 20. maddelerinde festival alanının temizliği, hijyen alanlarının ihtiyaçları ve çeşitli destek faaliyetlerinin belediye birimlerinin sorumluluğuna bırakıldığı görülüyor. Teknik şartnamenin 3.5 ve 4. maddelerinde tanıtım materyalleri, basılı ürünler ve medya hizmetleri ayrıntılı biçimde düzenlenmiş. Talimatnamenin 13 ve 23. maddelerinde ise festivalin basın ilişkileri, internet altyapısı, kurumsal internet sitesi ve sosyal medya faaliyetlerinin belediye birimlerine verildiği kaydediliyor.
FESTİVAL İHALESİNDE YANIT BEKLEYEN SORULAR
Belediyenin ihaleye yaklaşık bir ay kala festival için ön hazırlık yapması olağan karşılansa da, satın alınması planlanan hizmetlerin önemli bir bölümünün önceden belediye birimlerine dağıtılması, ihale kapsamının ve yaklaşık maliyet hesabının hangi varsayımlara dayandığı sorusunu doğuruyor. İdarenin kendi personeliyle yerine getireceği faaliyetlerin yaklaşık maliyet hesabında ve teknik şartnamede nasıl dikkate alındığı sorusu yanıt bekliyor.
SPONSORLUK GELİRLERİ DE YÜKLENİCİYE
Teknik şartnamenin 6. maddesinde yüklenicinin sponsorluk görüşmeleri yapabileceği ve bu görüşmeler sonucunda elde edeceği sponsorluk gelirinin yükleniciye ait olacağı düzenlenmiş. Aynı bölümde 120 adet satış standının firmalara tahsis edilebileceği de belirtilmiş. Bu düzenleme, yüklenicinin sözleşme bedeli dışında festival organizasyonundan gelir elde etme olanağına sahip olduğuna işaret ediyor. Ancak Muhittin Böcek imzasıyla tüm birimlere gönderilen talimatname, festivalle ilgili ihale ilanının 4.1.5 maddesinde yer alan “İhale konusu işin tamamı veya bir kısmı alt yüklenicilere yaptırılamaz” ifadeleriyle de çelişiyor. Ayrıca idarenin hazırladığı teknik şartnamede “Etkinlik öncesinde ve esnasında oluşabilecek her türlü olumsuz durumdan yüklenici sorumludur” deniliyor.
VALİLİĞİN RESMİ KUTLAMALARININ PARASI BELEDİYEDEN
Antalya’da kurulan siyaset üstü ihale çarkında, yerel yönetimlerden kamu kurumlarına uzanan bir dayanışma ağı var. Valilik tarafından organize edilen 23 Nisan ve 19 Mayıs kutlamalarının hizmet alımlarının da yine M.O. Kaya’ya ait Aktüel EXPO şirketinden yapıldığı, bu etkinliklerin parasının da Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından ödendiği ortaya çıkmıştı. Antalya Valiliği’nin 2026 yılında 23 Nisan ve 19 Mayıs gibi resmi kutlamalar için yaptığı organizasyonlar için Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından toplam 1,5 milyon TL’yi aşan ödeme yapılmıştı.
